今年以來，廣州市財政局按照“抓兩頭、簡中間”的思路，著力于構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制和有利于結(jié)果導向的政府采購運行機制，堅持在深化政府采購制度改革中解決實踐中的突出問題，謀劃開創(chuàng)政府采購工作新局面，取得了明顯成效。具體為：

加大簡政放權(quán)力度。一是提高分散采購限額標準和公開招標數(shù)額標準。集中采購目錄（包括集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目）以外的分散采購貨物、服務和工程類項目，采購限額標準由過去的20萬元（貨物）和30萬元（服務）統(tǒng)一大幅調(diào)整至100萬元，采購人自主采購權(quán)不斷加大。二是擴大部門進口產(chǎn)品適用范圍。自2016年以來，市直預算主管單位可以優(yōu)化進口產(chǎn)品核準程序，“一攬子”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位（系統(tǒng)）進口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，結(jié)合本單位（系統(tǒng)）采購需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證并公示無異議后，將進口產(chǎn)品清單抄送市財政。進口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購人在采購活動開始前辦理清單所列進口產(chǎn)品采購核準手續(xù)時，無需再提供專家論證意見。三是積極貫徹高?？蒲袃x器設(shè)備自主采購。探索市屬高等學?？蒲袃x器設(shè)備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理。凡納入動態(tài)項目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可以自行組織采購。納入動態(tài)項目庫的科研儀器設(shè)備應當在廣東省政府采購網(wǎng)和廣州市政府采購網(wǎng)公示，公示無異議后報市人民政府審定實施。四是政府采購計劃清單實行“秒備案制”管理。采購人根據(jù)政府采購預算金額、政府采購品目、政府采購起點金額或限額標準、采購方式等相關(guān)要求編制政府采購計劃清單后，直接報同級財政部門備案，隨時報送、隨時備案。

完善政府采購預算管理。廣州市自2015年正式全面推行政府采購預算細化編制工作，在全國范圍內(nèi)首次將政府采購預算表納入部門預算公開范圍。近年來通過對《政府采購預算表》編制進行不斷完善和細化，預算單位編制政府采購預算的質(zhì)量逐年提高，較好地發(fā)揮了政府采購預算在政府采購執(zhí)行過程中的源頭管理作用。

打造網(wǎng)上交易新體系。積極打造“互通、共享、規(guī)范”的電子商城網(wǎng)上交易新體系。新電子商城嵌入了政府采購交易過程中的最高限價規(guī)則、最低價采購規(guī)則、節(jié)能產(chǎn)品要求等各項規(guī)定，對不同類型的產(chǎn)品采用不同形式的交易模式，充分體現(xiàn)“快捷、規(guī)范、靈活”的交易特點，破除政府采購中存在的“專供特供、價格壟斷、監(jiān)管困難”等難題。據(jù)統(tǒng)計，2015年網(wǎng)上交易1420單，交易金額694萬元；2017年網(wǎng)上交易達32096單，交易金額61638萬元，增長近100倍，成效明顯。

加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)管。建立對代理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制，不斷強化政府采購代理機構(gòu)行業(yè)自律，提高專業(yè)代理能力。按照“雙隨機一公開”原則，在兼顧省市區(qū)項目均衡、不同采購方式和問題易發(fā)領(lǐng)域的原則下擴大檢查范圍，2017年共對23家代理機構(gòu)115個檢查項目開展檢查，內(nèi)容涵蓋政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復等10個環(huán)節(jié)，并分別發(fā)出23份通知書責令代理機構(gòu)對存在問題立即整改。

政府采購透明度走在全國前列。廣州市財政局積極加大政府采購預算、采購公告、采購文件、中標、成交結(jié)果、采購合同等信息公開力度，推進采購人對政府采購活動總體情況的公開。強化政府采購監(jiān)管信息公開，完善違法違規(guī)案件和投訴案件處理結(jié)果信息發(fā)布機制，公開代理機構(gòu)、供應商、評審專家的嚴重違法失信行為信息記錄，切實加大透明力度。分別在2016年、2017年的部門預算、部門決算信息公開中政府采購預算和執(zhí)行情況信息公開取得新進展，廣州市政府采購透明度走在了全國前列。

來源：中國政府采購報